“氢”观察｜国家发改委统：筹布局绿氢氨醇，为“双碳”目标注入新动能
时间：2025-11-11 15:28
来源：HEIE组委会
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11月10日，国家发改委官网发布《国家发展改革委 国家能源局关于促进新能源消纳和调控的指导意见》，为新能源发展绘制了清晰蓝图。该《意见》从目标设定、发展模式创新等多维度出发，旨在解决新能源大规模开发下的消纳难题，推动能源绿色转型，助力碳达峰、碳中和目标实现，其中统筹布局绿氢氨醇等举措成为亮点。
构建新能源消纳调控体系，分阶段推进“双碳”进程
《意见》为新能源消纳设定了明确且具有挑战性的目标，分2030年和2035年两个关键节点进行规划。到2030年，要基本建立协同高效的多层次新能源消纳调控体系。这一体系将全方位保障新能源顺利接网、多元利用与高效运行。新增用电量需求主要由新增新能源发电满足，意味着新能源将在能源供应结构中占据愈发重要的地位。
新型电力系统适配能力的显著增强和系统调节能力的大幅提升是关键支撑。电力市场促进新能源消纳的机制将更加健全，跨省跨区新能源交易也会更加顺畅。这一系列举措旨在满足全国每年新增2亿千瓦以上新能源的合理消纳需求，为碳达峰目标的实现提供坚实保障。
到2035年，适配高比例新能源的新型电力系统基本建成，新能源消纳调控体系进一步完善。全国统一电力市场将在新能源资源配置中发挥基础作用，实现新能源在全国范围内的优化配置与高效消纳，从而支撑国家自主贡献目标的达成。这些目标不仅体现了国家对新能源发展的高度重视，也为行业指明了长期发展方向。
集成发展，激活新能源产业新活力
《意见》提出创新新能源集成发展模式，为产业发展开辟新路径。研究制定促进新能源集成发展的政策举措，是推动产业协同发展的关键一步。支持“沙戈荒”等新能源资源富集地区加强新能源上下游产业链协同，建立集成发展产业体系，具有深远意义。
“沙戈荒”地区拥有丰富的太阳能、风能等资源，但长期以来，由于地理环境等因素限制，产业发展相对滞后。通过加强上下游产业链协同，能够形成从新能源开发、设备制造到应用服务的完整产业链条。例如，在新能源开发环节，大规模建设光伏电站和风电场；在设备制造环节，吸引相关企业入驻，生产光伏组件、风力发电机等设备；在应用服务环节，发展储能、智能电网等配套产业。这种集成发展模式能够提高产业附加值，促进区域经济发展。
提升新能源装备制造绿电应用水平，实现“以绿造绿”，是推动产业绿色升级的重要举措。在新能源装备制造过程中，尽可能使用绿色电力，减少对传统能源的依赖，降低碳排放。这不仅有助于提升产品的绿色竞争力，还能推动整个行业向绿色低碳方向转型。
绿氢氨醇一体化，打造新能源消纳“灵活负荷”
统筹布局绿氢、氨、醇等绿色燃料制储输用一体化产业，是《意见》的一大亮点。这一举措旨在打造“灵活负荷”，为新能源消纳提供新的解决方案。
绿氢、氨、醇等绿色燃料具有清洁、可储存等特点，在能源领域具有广阔的应用前景。通过制储输用一体化产业布局，能够实现绿色燃料的全产业链发展。在制取环节，利用新能源发电进行电解水制氢，再将氢气与氮气合成氨、与二氧化碳合成甲醇等；在储存环节，建设大型储氢、储氨、储醇设施，解决新能源间歇性问题；在运输环节，完善管道、罐车等运输网络，确保绿色燃料能够高效送达需求地；在应用环节，将绿色燃料应用于工业、交通、电力等领域，替代传统化石能源。
打造“灵活负荷”对于新能源消纳至关重要。新能源发电具有间歇性和波动性，大规模接入电网会对电网稳定性造成挑战。而绿氢氨醇等绿色燃料可以根据新能源发电情况灵活调整生产和储存，在新能源发电高峰时储存能量，在发电低谷时释放能量，从而平衡电网供需，提高新能源消纳能力。
推进零碳园区建设，树立绿色发展新标杆
推进零碳园区建设是《意见》中的又一重要举措。零碳园区是指在一定区域内，通过优化能源结构、提高能源利用效率、加强碳排放管理等方式，实现碳排放与碳吸收平衡的园区。
在零碳园区建设中，新能源将发挥核心作用。园区内大规模建设分布式光伏、风电等新能源发电设施，满足园区内企业和居民的用电需求。同时，配套建设储能系统，提高能源供应的稳定性和可靠性。此外，园区内推广绿色建筑、智能交通等低碳技术，减少能源消耗和碳排放。
零碳园区建设不仅能够为新能源消纳提供实践平台，还能树立绿色发展新标杆。通过示范引领作用，推动更多地区和企业开展低碳转型，形成全社会共同参与绿色发展的良好氛围。
国家发改委发布的《意见》从目标设定、模式创新、产业布局和园区示范等多个层面，为新能源消纳和调控提供了全面、系统的解决方案。统筹布局绿氢氨醇等举措，将为新能源产业发展和“双碳”目标实现注入强大动力，推动我国能源绿色转型迈向新台阶。
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